Вопрос принципов
Глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси в ходе заседания Совета безопасности ООН представил план обеспечения защиты Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС). Это пять принципов, соблюдение которых, по его словам, должно помочь предотвратить ядерную аварию «с катастрофическими последствиями для Украины и России». Однако ни один из них не торопился брать на себя новые обязательства. Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя заявил, что Россия уже сделала все, что предлагает МАГАТЭ, а его украинский коллега Сергей Кислица попросил добавить в «план Гросси» еще два пункта.
“Играя с огнем”
Рафаэль Гросси начал свое выступление на заседании Совбеза ООН с напоминания о том, что ситуация вокруг Запорожской АЭС обсуждалась на этом сайте четыре раза (4 марта, 11 августа, 6 сентября и 27 октября 2022 г.) за последние 15 месяцев. . При этом вчерашнее заседание – пятое – он назвал “самым важным”.
«Ситуация с ядерной безопасностью на Запорожской АЭС продолжает оставаться крайне хрупкой и опасной. Боевые действия в регионе продолжаются и в ближайшее время могут значительно активизироваться, — сказал он. временное отключение (блоков — Ъ), не является устойчивым.Семь раз станция полностью отключалась от внешнего электроснабжения, и приходилось полагаться на аварийные дизель-генераторы — последний рубеж защиты от ядерной аварии – обеспечить необходимое охлаждение реакторной установки и отработавшего топлива Последний, седьмой, останов произошел всего неделю назад (22 мая. — Ъ).
По словам Рафаэля Гросси, то, что на Запорожской АЭС до сих пор не было ядерных аварий, можно назвать «счастливчиком». «Но мы играем с огнем, и однажды удача может отвернуться. Ядерная или радиологическая авария на ЗАЭС будет иметь катастрофические последствия для жителей Украины, России и соседних стран», — предупредил генеральный директор МАГАТЭ. «Мы все должны сделать все, что в наших силах, чтобы свести к минимуму вероятность этого.
Снизить риски ядерной катастрофы, по мнению Рафаэля Гросси, могло бы соблюдение сторонами конфликта пяти принципов:
- Не должно быть никаких нападений с территории или против территории ЗАЭС, в частности, направленных на реакторы, хранилища отработавшего топлива, другую критическую инфраструктуру или персонал.
- Запрещается использовать ЗАЭС в качестве склада или базы для тяжелого вооружения (например, систем залпового огня, артиллерийских и боеприпасных систем, танков) или личного состава, который может быть использован для нападения со стороны станции.
- Подача электроэнергии извне к силовой установке не должна быть опасной. С этой целью необходимо приложить все усилия, чтобы внешнее электроснабжение оставалось доступным и бесперебойным.
- Все конструкции, системы и элементы, необходимые для безопасной эксплуатации ЗАЭС, должны быть защищены от нападения или саботажа.
- Не следует предпринимать никаких действий, которые подрывают эти принципы.
Специалисты МАГАТЭ, постоянно присутствующие на Запорожской АЭС, проинформируют Рафаэля Гросси о том, как соблюдаются эти принципы. А он, в свою очередь, обнародует информацию о случаях его нарушения.
«Мы призываем обе стороны придерживаться этих принципов», — обратился глава МАГАТЭ к России и Украине. «Эти принципы никому не наносят вреда и приносят пользу всем. Можно избежать ядерной аварии. Соблюдение пяти принципов МАГАТЭ — первый шаг в этом направлении».
«Мы давно это делаем»
Во время своего выступления Рафаэль Гросси уверял, что обсудил ситуацию вокруг Запорожской АЭС и пути ее решения с властями Украины и России – «на высшем уровне». Непосредственно перед заседанием Совета безопасности он еще раз сверил позиции с постоянными представителями Российской Федерации и Украины при ООН Василием Небензеей и Сергеем Кислицей. В результате представители двух стран заявили о своей готовности поддержать усилия МАГАТЭ, однако публично не брали на себя никаких новых обязательств, обвиняя друг друга в создании угроз безопасности станции.
Василий Небензя заверил, что обеспечение ядерной и физической безопасности объектов использования атомной энергии всегда было и остается главным приоритетом России. «С самого начала при поддержке руководства агентства (МАГАТЭ — «Ъ») Россия прилагала все возможные усилия для предотвращения угроз безопасности Запорожской АЭС, создаваемых режимом (президент Украины Владимир — «Ъ») Зеленский и его западные кураторы”, – сказал он.
Российский постпред напомнил о первой попытке Рафаэля Гросси создать “защитную зону” вокруг Запорожской АЭС (см. “Ъ” от 12 декабря). Не удалось реализовать, по словам Василия Небензи, «из-за неспособности Киева договариваться и его готовности взять на себя обязательство не выбрасывать ЗАЭС». «Мы разделяем озабоченность Генерального директора МАГАТЭ по поводу сохраняющихся угроз безопасности ЗАЭС. Бомбардировки ЗАЭС, осуществляемые Украиной, абсолютно неприемлемы», — продолжил он.
И понял: «Предложения г-на Гросси по обеспечению безопасности станции соответствуют мерам, которые мы уже давно реализуем в нашем национальном качестве». По словам Василия Небензи, атак с территории ЗАЭС никогда не было (это первый пункт «плана Гросси»). На станции, как следует из его комментария, никогда не было тяжелого вооружения и боеприпасов; на ЗАЭС нет военнослужащих, которых можно было бы использовать для нападения с территории станции (пункт второй). И, наконец, Россия, по словам дипломата, уже предприняла конкретные шаги по защите наиболее уязвимых конструкций, систем и компонентов станции от атак или диверсий (пункт четвертый).
Другими словами, Россия уже все выполнила, проблема в Украине.
«В свете принципов ядерной и физической безопасности, упомянутых генеральным директором МАГАТЭ, мы продолжим обеспечивать защиту ЗАЭС таким образом, чтобы не допустить их грубого и безответственного нарушения Киевом и коллективным Западом», — сказал он. . Василий Небензя. И предупредил: «Россия очень жестко ответит на любые нападения Украины на ЗАЭС, критические объекты ее инфраструктуры, включая линии электроснабжения станции, а также в городе Энергодар, где находятся работники АЭС и их живут семьи».
Ранее в тот же день, 30 мая, президент России Владимир Путин заявил, что Украина пытается нарушить работу Запорожской АЭС или использовать «грязные устройства, связанные с атомной отраслью».
«Демилитаризация и безработица»
Постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица, в свою очередь, заверил, что Киев никаким угрозам Запорожскую АЭС не подвергал и не собирается этого делать. “Украинская сторона подтверждает, что мы никогда не прибегали и не будем прибегать ни к каким мерам, которые могут привести к ядерной аварии на украинской АЭС”, – сказал он, добавив, что все проблемы связаны с “незаконным захватом станции”. из России.” По его словам, российская сторона заминировала периметр Запорожской АЭС и превратила станцию в военную базу, разместив на ее территории армию и вооружение. Сергей Кислица также сообщил о давлении на украинских сотрудников станции. Постпред Украины предложил дополнить пять принципов МАГАТЭ еще как минимум двумя: «Требования полной демилитаризации и деоккупации станции». Брать на себя какие-либо дополнительные обязательства в связи с «планом Гросси» так и не стали.
Остальные участники встречи разделились на два лагеря: тех, кто жестко критиковал Россию за враждебность в Украине, и тех, кто призывал стороны конфликта к миру. Так, Игнацио Кассис, министр иностранных дел Швейцарии, в настоящее время председательствующий в Совете Безопасности ООН, попросил Россию «вывести свои войска с территории Украины». Постоянный представитель США в ООН Линда Томас-Гринфилд заявила о необходимости коллективного обращения международного сообщества к российским властям с просьбой «положить конец этому безумию». Французский депутат Натали Бродхерст заявила, что «только Россия несет ответственность за нынешнюю ситуацию (вокруг ЗАЭС — «Ъ»). А также представитель Ганы Халила Хэкман пожаловалась, что ядерную угрозу приходится обсуждать раз и навсегда «из-за российской продолжающаяся агрессия против Украины».
Заместитель представителя Китая в ООН Гэн Шуан не обвинил ни одну из сторон в сложившейся ситуации, но призвал их «избегать любых действий, которые ставят под угрозу ядерные объекты, и приложить все усилия, чтобы избежать любого инцидента». При этом он отметил, что Пекин «с нетерпением» ждет возобновления мирных переговоров между Россией и Украиной «как можно скорее».
Заместитель представителя Бразилии в ООН Жоао Филью также призвал стороны к компромиссу хотя бы в вопросе обеспечения ядерной безопасности. «Несмотря на разные взгляды на то, как должен быть урегулирован этот конфликт, существует консенсус в отношении необходимости предотвращения ядерной катастрофы», — сказал он.
Рафаэлю Гросси, видимо, очень понравилась эта оптимистичная мысль на фоне всеобщего негатива, поэтому он решил ее процитировать. “Да, действительно, есть разногласия, но есть и консенсус в зале: нельзя допустить ядерной аварии”, – сказал он, подводя итоги встречи.
Несмотря на неоднозначные итоги мероприятия, глава МАГАТЭ подошел к журналистам с рабочим настроем. По его словам, агентство планирует расширить свое присутствие на Запорожской АЭС, а также запустить новые функции в соответствии с пятью принципами. Речь идет, прежде всего, об оценке угроз, непосредственно связанных с боевыми действиями. Таким образом, специалисты МАГАТЭ намерены зафиксировать все факты разгона станции извне или обстрела с ее территории, чего они ранее не делали, ссылаясь на отсутствие мандата. В ближайшее время глава МАГАТЭ посетит Украину и Россию. На вопрос журналистов, когда начнется реализация его плана, Рафаэль Гросси уверенно ответил: «Сейчас сейчас».
