Танец пшеницы: чего хочет Польша в обмен на солидарность с Украиной

Солидарность Варшавы с Киевом не знает границ, ну почти. Это просто о деньгах.

Спустя более года после того, как ЕС организовал «курсы солидарности» по суше, чтобы помочь вывезти миллионы тонн застрявшей сельскохозяйственной продукции — основного экспорта Киева — из Украины, Варшава угрожает закрыть собственную границу во второй раз, если только Брюссель не расширит временные ограничения и это приходит с деньгами, чтобы убедиться, что ничто не останавливается в Польше.

Этот односторонний шаг нарушил бы общие правила торговли ЕС, но Варшава утверждает, что это необходимо, потому что украинские товары, которые теперь снова заблокированы Россией на ее традиционном экспортном маршруте через Черное море, подлежат польским фермерам.

«Интересы наших фермеров имеют для нас первостепенное значение», — заявил журналистам министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус после встречи министров сельского хозяйства ЕС в Брюсселе во вторник. «Наши решения ни против кого, они в первую очередь для наших фермеров».

После вторжения России в Украину и блокады ее черноморских портов в прошлом году восточные страны ЕС — Польша, Румыния и, в меньшей степени, Болгария, Венгрия и Словакия — были наводнены беспрецедентными объемами украинского зерна.

Причины были на удивление просты: несмотря на войну, торговля зерном по-прежнему ведется рынком, и, как и в случае с любым другим товаром, покупатели находят самые дешевые товары. Украинская пшеница качественная и дешевая – но только если ее перевозят морем или на сравнительно короткие расстояния внутри страны.

Что касается пшеницы, поступающей в Польшу, то большая ее часть достигла только восточной границы с Украиной.

Telus обвинила транснациональных трейдеров в перевозке украинского зерна через границу и продаже его местным посредникам, таким как мельники и производители кормов. Польские фермеры, в свою очередь, столкнулись с падением спроса на их продукцию.

Вопрос солидарности

Однако союзников, поддерживающих Польшу и четыре другие страны, очень мало.

«Этот временный запрет был абсолютно необходим, потому что эти страны не могут выдержать давления», — сказал Януш Войцеховский, комиссар ЕС по сельскому хозяйству в Польше.

Другие видят вещи иначе.

Высокопоставленные украинские чиновники раскритиковали ограничения, а президент Владимир Зеленский заявил, что любое продление ограничений является «абсолютно неприемлемым и абсолютно неевропейским».

«Наша позиция ясна: заблокировать [Ukrainian] Экспорт наземным транспортом после 15 сентября, когда истечет срок действия соответствующих ограничений, неприемлем ни в каком виде», — заявил Зеленский в место в Telegram в понедельник вечером.

Раздражение Зеленского последовало за неделей, когда президент России Владимир Путин законченный Черноморская пшеничная инициатива, перезагрузить морская блокада и запущен серия авиаударов по прибрежным портам Украины. В соответствии с зерновым соглашением ООН в прошлом году Украина экспортировала на мировые рынки 33 миллиона метрических тонн зерна. Теперь, когда собран урожай, эта дорога закрыта.

Позицию Украины поддерживают многие страны ЕС, включая Францию, Германию и Испанию. Признавая, что украинская пшеница оказывает давление на некоторых фермеров ЕС, они говорят, что торговые ограничения подрывают целостность внутреннего рынка блока и его усилия по поддержке Украины.

«Это не программа исполнения желаний, где вы выбираете то, что вам нравится, берете деньги из Брюсселя, но при этом закрываете границу», — заявил министр сельского хозяйства Германии Джем Оздемир, добавив, что единственным игроком, который выигрывает от действий Польши, является Россия, которая стремится вытеснить Украину с мирового рынка зерна.

Нынешние ограничения истекают 15 сентября — за месяц до того, как Польша пойдет на выборы для избрания нового правительства.

Поскольку фермеры являются ключевой аудиторией, правительство, отвечающее за права, непреклонно не разрешает импортировать украинскую пшеницу на свою территорию. «Мы, конечно, не позволим этому случиться», — сказал Телус.

Все о деньгах

Брюссель не занял позицию в отношении польской угрозы, предпочитая вместо этого способствовать тесным переговорам между пятью странами ЕС и Украиной.

По поручению Комиссии Литва предложила направить экспорт украинского зерна через Польшу в свой балтийский порт Клайпеду и еще четыре порта в Эстонии и Латвии.

Но каждый километр увеличивает стоимость перевозки, делая украинскую продукцию менее конкурентоспособной на мировом рынке. Кроме того, есть логистические затраты на расширение железной дороги и складских мощностей, и никто, и менее всего Варшава, не хочет оплачивать счет, который может достигать сотен миллионов евро.

В Telus заявили, что если Брюссель или другие страны ЕС хотят субсидировать транспортировку зерна через Польшу, они могут это сделать.

«У Европейской комиссии по-прежнему есть финансирование для очень многих разных вещей, поэтому она все еще может найти деньги для субсидирования транспорта», — сказал он. “Польша является большим сторонником помощи Украине – я не думаю, что кто-то сомневается в этом. Но эта поддержка должна распространяться на все страны, а не только на Польшу и [other] пограничные страны».

Большой вопрос, нависший над Telus внутри страны, заключается в том, кто на самом деле импортирует украинское зерно в Польшу. Ходят слухи, что высокопоставленные польские правительственные чиновники поощряют компании воспользоваться более низкими ценами и ввозить зерно в страну.

Вступив в должность в апреле, Telus заявила, что опубликует список компаний.

Он еще не сделал этого, что вызывает опасения, что список может поставить в неловкое положение правящий лагерь перед выборами.

Ян Мария Яцковски, член Сената Польши, на прошлой неделе попросил Telus сдержать свое обещание. «Раскрытие этого списка является ключом к пониманию этой ситуации», — сказал он. «Если это так, как предполагают появившиеся комментарии, то мы имеем дело с одним из самых больших скандалов в Польше за последние годы».