Дефицит отступает, но не сдается
После драматичного начала бюджетного года с его огромным дефицитом, пугающим аналитиков, в марте ситуация с доходами и расходами стабилизировалась. Отдельно в прошлом месяце был зафиксирован небольшой профицит, который сократил накопленный дефицит бюджета в первом квартале до 2,4 трлн рублей. Расходы после масштабных авансов в начале года вошли в нормальный темп, а доходы (за исключением нефти и газа) не росли, но, по крайней мере, стабилизировались. Кроме того, помочь бюджету могут как созданная «заначка», так и внешние обстоятельства: подорожавшая нефть, ослабленный рубль, новый способ расчета налогов на нефть, единовременный сбор с крупных компаний, нераспределенные резервы и «сэкономленный» трансферт. . Социальный фонд.
Минфин в пятницу, 7 апреля, в уже обычно усеченном виде информированный основные итоги исполнения федерального бюджета. Вычитая из показателей января-марта данные за январь-февраль (месячные данные Минфин не приводит по непонятным причинам), получаем, что отдельно в марте бюджет был закрыт с небольшим профицитом в 183 миллиарда рублей. Этот результат сильно отличается от ситуации в первые два месяца года. В январе месячный дефицит составил 1,65 трлн руб., в феврале – 933 млрд руб. В результате мартовской «добавки» в первом квартале накопленный дефицит бюджета сократился до 2,4 трлн руб.
Это, заметим, еще немало. По итогам всего года прописанный в законе о бюджете показатель дефицита составляет 2,925 трлн рублей, то есть годовой план выполнен уже на 82%. По сравнению с предыдущими годами квартальный дефицит в размере 2,4 трлн руб. тоже очень большой. За последние десять лет (2013-2022 годы) по итогам первых трех месяцев бюджет шесть раз был профицитным, четырежды дефицитным, но его размер не превышал 700 млрд рублей. (в 2015 году).
Однако, учитывая инфляцию и рост размеров экономики, сравнение номинальных сумм за столь длительный период не совсем корректно – но Минфин не дал более адекватной оценки дефицита в процентах от ВВП к середине 2020 г.
При более близком сравнении – с аналогичным периодом 2022 года – доходы бюджета в январе-марте 2023 года сократились на 21%, до 5,677 трлн рублей. С ненефтегазовыми доходами дело обстоит лучше – минус 3,5% по сравнению с прошлым годом, всего собрано 4,042 трлн руб.
Основным налогом в этой части является НДС, и он получил ту же сумму, что и годом ранее – 2,693 трлн. Минфин объясняет общее снижение ненефтегазовых сборов возвратом январских раз переплатой налога на прибыль за предыдущие периоды.
С налогами от добычи и реализации нефти и газа ситуация с начала года по-прежнему плохая – сейчас минус 45% по сравнению с первым кварталом прошлого года. Суммарные доходы от нефти и газа выросли до 1,635 трлн руб. (подробнее см. «Ъ» от 6 апреля). Причины обвала известны — падение цен на российскую нефть марки Urals до уровня ниже 50 долларов за баррель и сокращение экспорта газа после текущей потери европейского рынка.
Расходная часть бюджета в первом квартале сдвинулась в противоположную сторону от доходной – расходы по сравнению с аналогичным периодом 2022 года сразу увеличились на 34%, или на 2 трлн рублей, до 8,077 трлн рублей. Но темпы освоения денег падали месяцами – из отчетов Минфина следует, что в январе было израсходовано 3,006 трлн руб., в феврале – 2,739 трлн руб., в марте – 2,332 трлн руб. В агентстве объясняют такую динамику оперативным заключением договоров и большими авансами в первые два месяца — обещая, что чем больше расходы будут более равномерными. Отметим, что уже в марте рост расходов замедлится до 4,2% с марта 2022 года.
Изменения в исполнении бюджета возможны и в доходной части. Власти рассчитывают, что на фоне роста мировых цен на нефть, вызванного решением ОПЕК+, заработает новая формула расчета ставок на нефть — уже в апреле ставки в бюджете будут рассчитываться от цены Brent минус $ 34. тогда скидка уменьшится до 25$.
Поддерживая формулу, Минфин полагал, что она добавит в бюджет этого года около 660 млрд рублей. В краткосрочной перспективе существенно ослабевший в последнее время рубль может помочь укрепить бюджет за счет роста экспортной прибыли. Не забудьте хотя бы 300 миллиардов рублей. единовременный сбор налога с крупных компаний (ветровой налог), который после юридической регистрации должен поступить в бюджет этой осенью. Кроме того, у властей в «заначке» осталась неназванная сумма нераспределенных резервов, а также 1,5 трлн рублей, высвобожденных за счет досрочного перечисления в Соцфонд некоторых трансфертов на 2023 год в декабре 2022 года.
