Новые санкции углубляют изоляцию финансовой системы РФ
В рамках десятого пакета санкций ЕС в черный список попали три крупных российских кредитных учреждения — Альфа-банк, Росбанк и Тинькофф-Банк.
Первые два банка уже находятся в списке SDN США, поэтому самое серьезное изменение статуса появляется у Тинькофф Банка.
Все средства и активы банков, попавших под санкции в ЕС, подлежат заморозке, под запретом на предоставление средств они не смогут совершать операции с резидентами союза, запрет также распространяется на средства, в рамках которых банки могут действовать в качестве номинальных держателей», — поясняет адвокат Делькредере Артем Касумян.
В любом случае, уточняет он, Совет ЕС запланировал возможность до 26 августа разблокировать средства клиентов (но не самих банков) со счетов третьих лиц или получить оплату по ценным бумагам, которые легально находятся в ЕС.
Еще одно предупреждение относится к Конференции еврейских претензий, которая распределяет средства пережившим Холокост с прямыми выплатами из Германии. До 26 ноября разрешены выплаты льготникам на территории РФ через Альфа-Банк. Партнер ITSWM Игорь Кузнец считает, что в данном случае «рассматривались особые условия существования организации, связанные с социальными и гуманитарными программами».
В то время как Альфа-Банк и Росбанк уже давно не осуществляют операции в евро, Тинькофф-Банк в декабре 2022 года объявил о возобновлении переводов в этой валюте.
Теперь, поясняет партнер AB EMPP Мерген Дораев, переводы в евро через эти банки будут недоступны, а если транзакции будут запущены, то деньги рискуют «с учетом корреспондентов банков-посредников, как это уже произошло». Эксперт подчеркивает, что на фоне годичного санкционного давления и ожидания нынешнего витка ограничений это не кажется серьезным.
Десятый пакет ЕС обсуждался так долго, что все заранее знали, кто попадет под санкции. У банков было достаточно времени, чтобы подготовиться.
Затем, 17 февраля, Росбанк сократил свою долю в РБ Спецдепозиториев со 100% до 19%, остальное теперь принадлежит Standard Trade. К концу 2022 года Тинькофф Банк сократил свою долю в Тинькофф Центр развития, Тинькофф Инвестиционные технологии, Тинькофф Мобильные технологии и Тинькофф Операционные технологии с 51% до 49-49,5%.
Риски, связанные с использованием карт китайской платежной системы UnionPay (UP), по-прежнему неоднозначны.
«Ситуация зависит от того, насколько чувствительна служба комплаенс UP к европейским ограничениям. В основном они реагируют на американские санкции, потому что имеют экстерриториальное действие из-за риска вторичных ограничений. Мы не видели позицию системы по санкциям ЕС, — говорит Мерген Дораев.
С точки зрения рисков для клиента включение банков в санкционный список может усложнить перевод средств в иностранные юрисдикции даже через транзитные объекты, считает Кузнец. Даже если клиент отправляет средства, например, из страны СНГ в Европу, поясняет он, и в цепочке появляется санкционный банк, кредитная организация ЕС может отказать в зачислении средств на счет. Кроме того, оператор SWIFT — европейская компания, поэтому отключение подсанкционированных от нее банков неизбежно. Пока Совет ЕС не внес изменений или дополнений в регламент, в котором перечислены отключенные от SWIFT банки, уточнил Косумян.
Десятый пакет мер ЕС также включает санкции против Фонда национального благосостояния (ФНБ).
В случае последнего блокируются средства, номинированные в евро (ранее блокировались средства, номинированные в долларах). На счетах ФНБ в ЦБ размещено 10,5 млрд евро. В Минфине заверили, что новые ограничения не повлияют на доступность средств ФНБ. Получить комментарий в ЦБ не удалось.
Еще один человек в черном списке ЕС — Российская национальная перестраховочная компания (РНПК; ситуацию не комментируют), основной задачей которой является перестрахование крупных проектов и компаний, находящихся под санкциями. «С финансовой точки зрения потери для РНПК могут быть незначительными, поскольку новые ограничения широко ожидаемы и финансовые потери по старым контрактам так или иначе отражаются в убытках», — считает независимый эксперт Андрей Бархота. «В то же время санкции ограничивают новые внешнеэкономические контракты».
В результате санкции против РНПК могут привести к необходимости «перенастроить логистические маршруты и создать новые страховые механизмы», полагает эксперт. Профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Цыганов подчеркивает, что в данном случае важно признание полиса в иностранной юрисдикции, что имеет большое значение в случае страхования грузов и судов.
Ольга Шерункова, Юлия Пославская
