Суды не в состоянии должным образом защитить фермеров. «Миграция» мужчин создает угрозы
Kun.uz продолжает освещать состояние аграрного сектора страны. Сегодняшняя тема – фермеры, которые страдают из-за того, что их права не защищены даже в судах, из-за чего они остаются без самостоятельного собственника, а «бесхозные» земли постоянно переходят из рук в руки.
Шакир Ходжаниязов (Руководитель фермерского хозяйства «Мастура Даниер Достон» Ханкайского района Хорезмской области):
– Мы создали ферму в 2005 году и с тех пор занимаемся сельским хозяйством. В 2020 году в наш Ханкайский район пришел новый губернатор и начал давать незаконные поручения. После сдачи госплана было поручено сдать 40 тонн излишков зерна. Я сказал мэру, что не могу дать, потому что строю детский сад в гостовариществе, сказал, что использую для этого доход от кукурузы. Следующими начались машмаши.
Он 4-5 раз подавал в суд на расторжение земельного договора. Мы уже год в суде. Дело дошло до Верховного суда. После апелляционного суда губернатор района продал нашу землю, разделил ее на участки и продал. Мы обратились в Верховный суд. Верховный суд постановил приостановить процесс до окончания кассационного производства. Но это не понравилось окружному губернатору, и он продал землю.
Чорихан Кадыров (председатель Совета фермеров, фермеров и землевладельцев Узбекистана):
– Другие фермеры Ханкайского района также выразили протест действиям акима района. Большинство обращений обоснованы. Обращения других фермеров аналогичны обращениям Шакира Ходжаниязова. Районный хокимат приобщил к жалобе представления неуполномоченной организации.
Я ознакомился с сельскохозяйственными документами Шакира Ходжаниозова. Адвокат этого лица подал ходатайство в Верховный суд, то есть о привлечении специалистов Совета фермеров, Минсельхоза, об оказании практической помощи. Присяжные необоснованно отказали в этом. Согласно решениям нижестоящих судов, они ходатайствуют о том, чтобы оставить решения в силе. Поэтому дело рассматривается углубленно, а эксперты против. Цель состоит в том, чтобы подтвердить решение суда низшей инстанции.
Многие документы, представленные районной администрацией в суды первой и второй инстанции, оказались поддельными. Я исследовал. Мы организация, которая выявляет такие дела, и присяжные сопротивляются нашему доступу в суд. Если бы меня позвали в качестве эксперта, я бы указал на беззакония и мошенничество одно за другим.
Обратите внимание на одну вещь. Согласно положению, основанному на постановлении Кабинета Министров от 31.01.2013 № 22, в иске, поданном районной администрацией, фермер должен предоставить конкретные документы о нарушениях законодательства Но этого не последовало.
Это делается не только в Ханкайском районе, но и во всех районных администрациях по всему Узбекистану. Губернатор добавляет ссылку, что он должен дань, другой говорит, что он должен воды. На них нельзя подать в суд. Я многое вижу на практике. Из-за таких недостатков в процессе в отношении 12 фермеров Бекобадского района судья остановил процесс. Даже в этом случае, когда судья восторжествовал, процесс должен быть остановлен. Но судья установил, что административная процедура не была соблюдена.
В материалах дела в отношении Ш. есть документ от 8 сентября 2022 года. Ходаниозов. Как я уже говорил выше, правовые нормы не соблюдаются. То есть он выдан без участия председателя совета фермеров в нарушение главы 3, пункта 14 регламента, и документ недействителен. Но суд первой инстанции посчитал это доказательством. Так же поступила и апелляционная комиссия.
Представление № 102 от 9 апреля 2022 г. включено. Согласно положению, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 9 июля 2019 года № 571, сельскохозяйственные ведомства не уполномочены вносить представление. Этим правом обладают только кадастровые ведомства. Суды принимают во внимание доводы, сделанные этой неавторизованной конторой.
Номер ссылки Также утратил силу приказ Союза водопользователей (СПП) № 65 от 8 апреля 2022 года. СИУ – негосударственная, некоммерческая организация, и у таких организаций нет на печатях государственного герба, а тут – это поддельный документ.
Написано, что он нарушил статью 35-1 Закона «О воде и водопользовании». Если да, то должна быть привлечена административная ответственность и оспорено ее решение. Суды не дали ему правовую оценку.
7 апреля 2022 года Управление экологии Ханкайского района опубликовало такую же справку. Мониторинг проводился, но фермер в нем участия не принимал, документ не считается действительным.
В приложении к иску сказано, что хозяйство не выполняло работы плана в течение 3-х лет. Однако экспертного мнения о том, больше или меньше нормы урожая, нет. Кроме того, договор заключен не по основанию и условию. Такая ситуация по всей республике. Агросистемы не решили эту проблему в судах и привлекли специалистов. Они сами знают, что эталон дан неправильно, избегают давать правильный вывод. Это тоже несправедливо.
При правильном подходе решения нижестоящих судов должны быть отменены и направлены на новое рассмотрение. Фактически дело пришлось закрыть, поскольку документы не были представлены в установленном порядке. И суд первой инстанции, и апелляционный суд нарушили постановления и требования Верховного суда.
Утверждение осуществлено постановлением Кабинета Министров от 9 января 2019 г. № 14. При этом районные администрации республики очень оперативно отменили нормы Земельного кодекса и административные процедуры и нарушили законные интересы много ферм. Надзор за исполнением решения об утверждении возложен на прокуратуру. Также сказано, что окончательное решение должен принять генеральный прокурор. Но это не так. В результате такие действия, предпринятые многими мухафазами, были скрыты.
Например, во многих районах, таких как Бока, Охангарон, Сырдардыо, Бувайда, Бостонлик, Андижан, Гурлан, Янгиёл, Яккабог, оптимизация проведена несправедливо. Бывший мэр Яккабогского района забрала мужа фермера-инвалида с поддельными документами и передала его другому фермеру. Мы возбудили уголовное дело и выяснили. Таких случаев много и в других районах.
Наши правители очень высокомерны. Мы сталкиваемся со многими препятствиями для восстановления прав фермеров, чьи законные интересы были нарушены. В некоторых случаях люди в судебной системе смотрят на нас свысока. Потому что мы общественная организация.
Есть много дел и вещественных доказательств по уголовным делам, но за ними негласно присматривает прокуратура. Однако луну нельзя прикрыть юбкой.
Камолиддин Икромов (руководитель общественного объединения «Ассоциация агробизнеса»):
– Если таких опытных фермеров берут в мужья, они чувствуют себя бесполезными в обществе. Есть много примеров.
Есть и хорошие новости в этой области. Введена нотариальная покупка крестьянских земель. Теперь губернаторам нелегко отобрать землю у фермера.
Был случай в Чустском районе, когда губернатор отобрал землю у колхозников до решения президента. Бывают также случаи, когда документы писали не сами фермеры. Такие ситуации являются негативным сигналом для следующего и нынешнего поколения фермеров. Через 10-15 лет поле будет сильно просевшим. Следующее поколение не выберет поле, увидев эти трудности.
Для себя состояние земли тоже ухудшается, потому что приходят люди, которые не хотят работать и ухаживать за землей. Начинается работа «на сутки», ведь завтра есть риск снять грунт. Сельскому хозяйству будет нанесен огромный ущерб. Такие случаи должны быть остановлены сейчас. Необходимо усилить правоприменение.
Шакир Ходжаниязов:
– Самое печальное, что они поступают так, как считают нужным, не подчиняясь решению Верховного суда. Окружные суды работают на губернаторов. Неисполнение решений Верховного суда приведет к дискредитации судов в будущем. Если так будет продолжаться, в будущем это станет большой проблемой.
Чорихан Кадыров:
– Вот, например, недавно Верховным судом были восстановлены права хозяйства Икболхан Ахмедовой в районе Охангарона. В любом случае окружной прокурор вернулся к делу под ложным предлогом в интересах государства.
Если он говорит, то говорит много. Нарушаются права многих фермерских хозяйств республики. Суды и прокуратура не обеспечивают достаточной защиты и не проявляют правового подхода. Прокуратура ввела практику подачи заявления о расторжении договора аренды земли, а не защиты фермеров. Фактически окружной прокурор не является СТОРОНОЙ в подаче иска о расторжении договора аренды фермы. Необходимо подать жалобу в саму районную администрацию. Он уклоняется от уплаты пошлины и сообщает об этом окружному прокурору. Прокуратура должна защищать интересы государства, но за ней стоят интересы другого лица. Они знают
Шакир Шарипов выступил.